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访谈市市场监督管理局党组成员、副局长赵云峰

时间:2021年09月30日 来源:阅读:

  主持人:各位听众朋友们,今天是2021年9月27日,星期一。走进《政风行风面对面》直播间的是市市场监督管理局党组成员、副局长赵云峰。市市场监督管理局始终坚守“优服务、促发展,提质量、强监管,守底线、保安全”初心使命,维护市场公平竞争、守护安全底线、保护消费者权益和推动高质量发展的光荣职责,创新实干、主动作为,形成了一系列工作特色、亮点和品牌,得到了社会各界的普遍认可。赵局长,跟听众朋友们打个招呼吧。

  赵云峰:主持人好,听众朋友们好!今天,我们有幸来到《政风行风面对面》,将通过这个平台与广大听众沟通,我们衷心感谢广大听众,给予市场监管工作的关注和支持,将一如继往地欢迎广大听众就市场监管系统的队伍建设和业务工作等话题,与我们沟通交流。我们不仅认真倾听意见,解答提问,而且会带着大家的意见和要求,持续改进,奋力拼搏,争创人民群众满意的市场监管机关。欢迎大家提问!

  主持人:好的,谢谢赵局长。听众朋友,今天市市场监督管理局党组成员、副局长赵云峰来到我们直播间,如果您有关于市场监管系统业务方面的意见、建议或者有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话6999100、6999200的方式参与我们的节目,我们真诚期待着您的参与。

  好的营商环境,不仅是吸引力,更是竞争力、生产力。在优化营商环境工作中,我市市场监管部门承担了大量工作,也取得了显著的成绩。请赵局长给我们介绍一下市场监管局的有关工作。

  赵云峰:近年来,市市场监管局以释放市场活力为目标,以扎实推进企业开办、市场监管、知识产权运用保护等三个指标为重点,以改革创新“硬举措”提升营商环境“软实力”,不断增强深化“放管服”改革和优化营商环境的思想自觉和行动自觉,全面推动各项工作落地见效。

  主持人:您刚提到了企业开办这个词,开办企业环节作为优化营商环境的起点,材料是否精简、流程是否合理、成本是否最低、准入是否便利,关系企业切身利益和我市经济发展。请您为我们介绍一下市场监管部门在优化开办企业流程、推行行政审批改革方面有什么具体举措?

  赵云峰:长期以来尤其是2021年以来,市市场监管局以“释放市场活力,让行政审批由长跑变为短跑”为目标,通过推进商事制度改革、放管服改革、一网通办前提下最多跑一次改革、简易注销改革、证照分离改革五个改革,实现了四个转变。

  主持人:具体是哪四个“转变”呢?请您详细为我们介绍一下。

  赵云峰:好的。一是由“面对面”转为“键对键”。我们持续推进“一网通办”,全面取消纸质材料,168项政务服务事项全部实现“网上办”。企业足不出户就可以申请办理并在办结后收到邮寄的证照。为了便于市场主体掌握、适应网上办理新常态,我们在全市各级登记注册窗口配备电脑等设备,设立党员服务专区,明确“注册登记全程电子化指导员”,现场指导企业解决办理过程中遇到的问题。为了简化注销程序,我们依托线上注销服务专区,将原先向多部门提交材料,优化为登录“一张网络”、填写“一次数据”、进度“全程可见”。

  主持人:听了您的介绍,我们确实能感受到“网上办理”的高效便捷。据我所知,以前想要注册一家公司,需要到多个窗口办理相关手续,不仅耗时长、过程还十分复杂,现在这一情况有什么改变吗?

  赵云峰:这就是我要谈的第二个转变,开办企业由“多窗口”转为“一窗通”。去年4月,我们整合市场监管、税务、人社、银行、公积金、医保等窗口建立企业开办“一窗通”线下服务专区,企业只对一个窗口提供材料,所有审批环节内部流转。实现了“一个平台、一个环节、一张执照、一表填报、一次领取、一窗受理”。打造了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”新模式。市局和鹤山、山城窗口在办理营业执照时,一次性为企业刻制好经营必须的4枚公章,以企业开办大礼包的形式发放给企业,累计节省38万元。第三个转变是由“定时办”转为“即刻办”,浚县局、示范区分局、淇滨分局全省率先配备个体登记智能审批终端,申请者只要在终端上按照提示进行操作,最快1分钟即可打印出个体工商户营业执照,真正实现了“自主申报、智能秒批、无缝对接、现场发照”,打造了营业执照领取“零见面”、资料“零提供”新模式。最后一个转变是由“限时办”转为“承诺办”,行政审批时限大幅压减,如特种设备安全告知办结时限由5个工作日压缩为立等可取,特种设备使用登记由25个工作日压缩为3个工作日,营业执照审批由15个工作日压缩为1个工作日,食品生产许可证由20个工作日压缩为10个工作日。针对重点项目和救灾、疫情特殊时期,我们还开通“绿色通道”积极争取政策,实施防疫用品生产许可、商品条码注册当天办理。

  主持人:这“四个转变”,见证了行政审批方面的变革。在改革过程中,有哪些具体的事例可以分享一下?

  赵云峰:我想和听众朋友们分享三个特殊的“时刻”:第一个是2019年8月,我局为某企业负责人审批颁发第10万份营业执照,全市市场主体数量迈进10万+时代。第二个是2020年4月,我市企业开办“一窗通”线下服务专区启动当天,某企业负责人成为服务专区首位体验者,在拿到营业执照的同时获赠了全市首个企业开办大礼包。第三个是2020年12月30日,示范区某个体工商户在个体登记智能审批终端拿到全市第一张自助打印的营业执照。这三个时刻不仅记录了企业经营者享受快速、便捷政务服务时露出的笑容,更成为市场监管部门落实“放管服”要求、深化商事制度改革、探索“互联网审批服务”、优化营商环境的一个个见证和缩影。

  主持人:众所周知,“监管”同样是市场监管部门的一项重要职责,在当前营商环境不断优化的背景下,我们如何实行合理有效的监管?

  赵云峰:市场监管部门以“构建高标准市场体系,让市场监管有力度又有温度”为目标,围绕“企业怕什么”下功夫,助力企业减负。一是在全省率先形成制度化、标准化“双随机一公开”监管模式,将全市16个部门执法事项进行整合、联合,制定了全市跨部门联合抽查实施方案和相关操作规程、理清了联合抽查事项、在多领域组织了联合执法,实现了“进一次门,查多项事”,减少了对企业正常经营不必要的打扰。二是在全省率先探索试行电子商务领域差异化监管,邀请专家、电商企业共同论证适应新发展阶段的监管机制。依托信用信息资源库,根据电子商务经营者类型、商品类别、信用等级等分类制定监管规则和标准,分类制定个性化监管方案,减少对诚信经营企业的检查频次,同时对网络经济、共享经济等新业态、新模式给予企业2年包容期。

  主持人:我们市场监管部门创新监管机制,推行的“柔性执法”、包容审慎监管模式,切实减轻了企业的负担。那么在助力企业发展、维护公平竞争市场秩序方面,有什么新举措吗?

  赵云峰:我们依托全省“万人助万企”活动要求,围绕“企业难在哪”动脑筋,助力企业增能。围绕中介机构、行业协会、水电气暖等重点领域组织开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动,助推各项惠企政策落到实处。完善知识产权仲裁、调解、公正工作机制,成立知识产权非诉讼解决机构,持续扩大知识产权非诉讼机构的覆盖面。推进跨地区知识产权协作机制,组织召开晋冀鲁豫四省跨地区知识产权保护协作暨业务培训会,制定了执法行动方案并进行安排部署。加大对商标、专利等侵权案件的源头追溯力度,在重点区域、重点商业经营场所开展联合检查,及时查处侵权案件。针对企业普遍反映的融资难、融资贵、融资慢问题,探索知识产权质押融资鹤壁模式。运用“政府引导、银企参与、市场化运作”的工作模式,与中行鹤壁分行签订了质押融资战略合作协议,累计帮助企业成功实施知识产权质押融资总额13.41亿元,居全省前列。率先建立商标续展走访提示机制,连续9年共对1435件有效期临近届满的注册商标所有人进行走访提示,2020年度向426件注册商标所有人发出了《商标续展提示建议书》。

  主持人:以上是咱们市场监管局在营商方面的工作,那么在接下来的时间,我们将与赵局长一起探讨鹤壁市市场监管局2021年“质量月”活动开展情况及市长质量评选工作情况。我们都知道,每年9月份是全国“质量月”,我们市是如何安排部署的呢?

  赵云峰:全国“质量月”活动始于1978年,是由国家质量工作主管部门倡导和部署,由国家相关部门共同组织、广大企业及社会各界积极参与,旨在提高广大人民群众质量意识、提高我国质量总体水平、推动建设质量强国的一年一度、为期一个月的全国性质量专题活动。质量月活动,每年确定一个主题,今年我市的主题是:深入实施质量提升行动,加快推进质量强市建设。围绕这一主题,市市场监管局联合工信、住建、农业农村、商务等13个市直部门共同开展“质量月”活动。今年,重点安排五个方面的工作。

  主持人:具体是哪五个方面呢?

  赵云峰:一是加强质量主题宣传,推动树立“质量第一”的强烈意识。二是深入实施质量提升行动,努力提高产品和服务质量。三是加强质量文化建设,推进实施全面质量管理。四是夯实质量基础设施,增强质量服务效能。五是强化质量安全监管,营造良好消费环境。

  主持人:您刚说到加强质量文化建设?

  赵云峰:是的,我们大力宣传推广省长质量奖、市长质量奖获奖企业先进质量管理模式。实施企业质量素质提升工程,推行企业首席质量官制度,推进市长质量奖评选。组织开展向各行各业优秀一线质量工作者学习活动,大力弘扬企业家精神和工匠精神,培育一批“中国工匠”和“鹤壁工匠”,打造一批鹤壁制造精品名牌。

  主持人:赵局长,广大听众朋友和广大企业对市长质量奖的有关情况非常感兴趣,能可以介绍一下这方面的情况吗?

  赵云峰:政府质量奖是参照发达国家经验设立的政府在质量管理领域授予相关组织和个人的最高荣誉。目前,从国家到省、市、县(区)设立了四级政府质量奖,鹤壁市市长质量奖是市政府设立的最高质量荣誉奖,主要授予为鹤壁市经济建设做出突出贡献、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在全市同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益、在全社会具有显著示范带动作用的单位。鹤壁市市长质量奖评选突出先进性、代表性、时代性,旨在推广先进质量管理模式和方法,促进质量管理创新,推行先进质量理念,引导全社会不断提升质量水平,实现高质量发展。我市从2010年开始“鹤壁市市长质量奖”评选表彰工作,至今已经评选了六届,获奖企业共27家,其中16家企业获正奖,11家企业获得了提名奖。获奖组织已经成为全市质量管理标杆,引领更多企业共同追求高质量发展。

  鹤壁市市长质量奖包括“鹤壁市市长质量奖”和“鹤壁市市长质量奖提名奖”,每两年评选一届,每届“市长质量奖”获奖组织原则上分别不超过3个,“市长质量奖提名奖”获奖组织不超过2个。市政府对获得“鹤壁市市长质量奖”的组织进行表彰并奖励每家30万元,对获得“鹤壁市市长质量奖提名奖”的组织进行只进行表彰,不发奖励。

  主持人:我们了解到目前正在进行市长质量奖的评选工作,进展情况怎么样呢?

  赵云峰:目前,全市范围内申报市长质量奖企业13家,其中制造业企业 11 家,服务业企业(单位)2家,现已完成了资格审查和初审,下一步进入材料评审和现场评审环节。我们将组织评审专家,按照公正客观的原则,严格按照评审标准和实施细则开展评审工作,通过评审把我市的优秀企业选出来,树立起各行各业的质量标杆,充分发挥示范带动作用,全面提升质量发展水平,助推我市经济社会高质量发展。

  主持人:刚才通过赵局长的介绍,让我们了解到了市市场监管局今年“质量月”活动和市长质量奖工作的开展情况,也让我们看到了全市市场监管系统在提升质量、服务发展方面做出的努力和取得的成效,希望全市市场监管事业发展再攀新高,让全市人民享受到更高质量的生活。感谢赵局长光临我们直播室,也感谢听众朋友们的关注,再见。

  赵云峰:谢谢,谢谢听众朋友们对市市场监管局的关心支持,再见。

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