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今冬供热再升级 服务质量再提升——主城区全面实施供热直供到户政策解答

时间:2021年09月06日 来源:鹤壁日报阅读:

  为推进主城区供热体制改革,实现供热经营企业直供服务到户,进一步保障供热质量、改善民生,根据《河南省集中供热管理试行办法》相关规定,我市出台《鹤壁市主城区全面实施供热直供到户工作实施方案》并开始全面实施。8月31日,鹤壁市主城区全面实施供热直供到户工作推进会在市城市管理局召开。如何实施供热直供到户?会影响今冬正常供热吗?9月3日,就市民和涉及单位关注的问题,记者采访了牵头部门市城市管理局相关负责人进行解答。

  供热直供到户是什么意思?

  主城区为何要实施供热直供到户?

  供热直供到户就是将物业、开发商或个人等热力站及附属设施责任方自己经营管理的“自管站”移交至供热经营企业,由供热经营企业经营管理。

  长期以来,我市冬季供热凭借双热源、环状管网和国企管理等优势,呈现出总体向好、供热稳定、发展有序的良好态势。但随着供热标准的提高和城市框架的扩大,供热矛盾越来越突出,一是部分热力站选址和定位不准确,造成小区供热负荷分配不均、供热质量不稳定;二是部分热力站、二次网和用户末端设计参数不合理,源头建设把关不严,给后期管理运行埋下隐患;三是部分热力站“重运营收入、轻运营维护”,无承诺和假承诺现象屡见不鲜,影响供热质量。

  此外,对上、对内及横向对比,省政府推广实行“供热管网、热力站、热用户一体化经营管理体制,由热经营企业直供到户”的管理方式,周边安阳市、濮阳市等市在全省率先完成了供热直供到户工作,浚县、山城区、鹤山区因特许经营权限完善,也基本实现了供热直供到户。

  市委、市政府高度重视供热直供到户工作,印发一套方案,动员三级政府,统筹12个部门,抽调近百名调研人员对全市200余处热力站及附属设施进行了实地摸排和充分调研,印证市委、市政府对全力推进供热直供到户工作的决心和市领导要坚决根除城市集中供热历史遗留问题的恒心,主城区实施供热直供到户这项工作刻不容缓。

  目前主城区的热力站管理情况如何?

  目前,主城区集中供热经营单位为鹤壁市淇滨热力有限公司,主城区现有145个非热力公司托管的热力站,其中供热设施基本正常、移交后即可运营的热力站有18个,供热设备及供热管网损坏较轻,暂不影响供热的热力站有31个,需经整改提升后方可移交的热力站有96个。

  主城区哪些小区热力站需要移交?

  淇滨区、开发区、示范区2021年7月27日前已实现集中供热的小区、单位(不含水源热泵集中供热小区、单位)和所有非供热经营企业直管的热力站及附属设施都需要移交,包括规划红线至供热入户端(含分户计量装置)的一次网分支、热力站、二次网、楼内立管等业主共有的供热设施管理权。

  热力站移交不是单纯将热力站及附属设施的责任人进行更换,旨在通过组织协调,将热力站及附属设施更好地用在供热服务上,实现主城区供热直管到户、收费到户、服务到户。

  供热直供到户的移交和改造工作会影响今冬群众正常用热吗?

  供热直供到户的移交和改造不会影响今冬群众正常用热。热力站及附属设施管理权的移交工作将按照市政府指导、属地政府主导、供热企业推动、管理单位配合的原则推进。市政府要求供热经营企业要在确保不影响居民今冬正常用热的前提下,结合自身实际,分区域、分阶段制订接管计划,确保在9月底前完成所有非供热经营企业托管热力站的移交,并在今年供热季开始前完成对影响供热热力站及附属设施的改造工作,保证采暖季开始前所有供热设施正常运行。

  移交过程中,发现的问题由热力站及附属设施管理单位和供热经营企业双方协商解决,协商不成的交由各区、市城市管理局、市住房和城乡建设局进行集中研判,供热经营企业不得以此为由停止接收、维护和运行。与供热设施运行相关的供电、供水等相关设施在移交前,热力站及附属设施管理单位要结清水、电、维修等欠款,积极配合供热经营企业办理水、电等过户手续。

  移交过程中,对原有位置不合理、供热效果不佳、存在安全隐患的热力站,将重新选址、改造。严禁任何单位和个人擅自拆卸、改动公共供热设施等各类损害群众利益的不法行为,公安部门将依法加大对各类阻挠供热设施移交和私自损害供热设施等不法行为的打击力度。

  改造资金用群众负担吗?

  供热直供到户改造资金原则上不用群众负担。热力站及附属设施的移交、改造维修过程中所需费用将使用老旧小区改造资金、清洁取暖国家奖补资金和供热经营企业自筹资金等。

  另外,我市仍有部分用户采用串联供热方式取暖。为保障楼内用热效果,鼓励其按照智慧供热要求对串联供热系统实施分户改造,相关改造费用由用户自行承担。

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